突然想寫這個題目,是有感於最近政壇上太多這種事了🙄️
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在台灣,最典型的密室協商,應該就是過去在立法院內,大家耳熟能詳的「王柯體制」,前立法院長王金平和民進黨總召柯建銘,常常會針對某些爭議法案,私下關起門來協調,喬出一個最大公約數。也因此兩人分別被冠上了「喬柯、喬王」的稱號。
對立法院地形有熟悉的,應該知道,在議場的院長座位後方,有三間密室,能容納4-10人不等,加上院長辦公室。這就是所謂的「密室」。
立法院黨團協商的制度早在劉松藩當院長的時候就有了,原本是希望能化解政治僵局,讓立法院效率加快,但因為機制不透明,也沒有影片或紀錄,所以裡面的黨團幹部們在喬什麼,外界都不得而知,最著名的例子就是2013年修會計法那次,大家喬個公約數,在結束會期的前20分鐘,直接二讀三讀,過了!在場的媒體全部傻眼,而且因為是黨團協商喬出來的,所以沒有紀錄。
到了2016年國會政黨輪替,黨團協商是透明了,大家都看的到。但有看過黨團協商的就知道,在會期尾審預算的時候,開會中間都沒問題,中間主席喊休息,主管機關就會衝上去和各黨總召協調,有時候喬一喬,就過了!上一秒還在吵,休息個五分鐘回來就有共識了,而且有很多東西大家都會先溝通,當然這樣效率確實很好,但真的有打破所謂的「密室協商」嗎?亦或是把「密室政治」移到檯面下進行呢?
我不反對黨團協商,但真正要改的是「密室文化」,大家關起門來喬,誰被喬掉了?不知道?
當然政黨內部也常常這樣,我覺得雖然也不妥,但比起黨內自己密室協商,「立法院」的密室文化跟大家更為相關。因為喬掉的可能都是你我的權益。
這幾天剛好在審預算,有興趣的可以去看看
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