匿名
#法律白話新聞
國會改革法案今天（21日）再度闖關立法院，引發爭議，上萬人於立院外抗議。委員會審議時，由於未能獲得實質討論，埋下對立的種子。
【完整新聞內容，請上法白網站瀏覽，連結在留言 。】
❏ 委員會應實質討論法案
按照《立法院職權行使法》，法律案於院會一讀後送交委員會審查，委員會審查後提交報告，再由院會進行二讀、三讀。委員會審議法案時，邀請行政機關提供意見並接受詢答，進行大體和逐條討論以達成共識。若無法達成共識，法案可交付黨團協商，將無法達成共識的條文列為保留。
❏ 吳宗憲未實質審查法案
國民黨召委吳宗憲於2024年4月1日啟動國會改革法案程序。4月15日，吳宗憲裁示大體討論每人僅能發言4分鐘，逐條審查時，所有條文直接被裁示列為保留，不給予討論機會，法案未被實質審議，即送出委員會。
民進黨立委連續提出40次散會動議，欲阻止吳宗憲推進審查，但因人數較少未成功，國眾版本的國會改革法案在無實質討論下被送出委員會。
❏ 黃國昌的最高機密開惡例
民眾黨立委黃國昌於5月17日接受媒體訪問時表示，相關條文為「最高機密」，引發批評。媒體人黃智賢稱草案內容媒體 晚間9點才拿到，是台灣史上最黑箱的立法院。公督盟執行長張宏林指出，二讀的修正動議應該在「廣泛討論」完成後提出，而黃國昌和翁曉玲利用修正動議提出未經委員會討論的法案，這是民主倒退。
台北市議員苗博雅認為，此種作法不僅架空委員會，更實質架空議會審議法案的功能，成為未來政府或多數黨要偷渡法案的先例。黃國昌直播時反駁，稱再修正動議有提供給委員，但民進黨立委批評事前未收到文件，無法提前了解全貌，無從審議。
❏ 韓國瑜未能盡院長職責，甚至為藍白助攻
韓國瑜院長於法案進入院會前，未曾在朝野協商討論國會改革法案，錯失避免朝野對抗的先機。進入議案表決後，由於藍白立委霸佔主席台，無法返回座位使用表決器投票，韓國瑜裁示改用舉手表決。我國民主化以來，未曾以舉手表決議決法律案。
公督盟認為，舉手表決為不記名表決，導致法案難以問責，是民主倒退的重要跡象。此外，5 月 17 日發生投票結果大於在場人數的怪現象，但韓國瑜於 5 月 22 日宣布不再清點人數，引發譁然。
❏ 公督盟：沒有實質審查的法案品質堪憂
公民監督國會聯盟張宏林認為，法案品質取決於委員會是否提供專業審議。在委員會無實質討論下，容易出現許多錯誤及矛盾。
5月17日，大量民眾湧入立院旁青島東路抗議。5月22日，經濟民主連合與公民團體發起「國會濫權，民主倒退，公民搶救，立院集結」行動，宣布超過萬人參與，呼籲重回協商。
❏ 國民黨趕賴清德520就職前完成三讀
吳宗憲急於在4月15日完成國眾版國會改革法案審查，目的是在5月20日前完成三讀，避免法案「冷凍」。5月8日，吳宗憲針對國眾版本進行朝野協商，但只進行協商不審查。5月16日，立法院長韓國瑜召開朝野協商，會議無討論國會改革法案，隔日院會爆發衝突。
❏ 民進黨團版本遭國民黨阻撓
民進黨團召委鍾佳濱於4月18日進行排審。國民黨立委羅智強立即提出散會動議，鍾佳濱宣布休息，試圖利用拖延戰術，但未成功。4月22日，鍾佳濱再度排審民進黨團版本，傅崐萁提出散會動議，無疾而終。5月8日，鍾佳濱三度排審民進黨團版本，仍遭散會動議阻撓，始終無法進入討論。
法律白話文運動｜楊貴智報導
https://www.facebook.com/share/p/YWjejbi9sjaUYLTY/?mibextid=WC7FNe
你可能有興趣的文章...
全部留言
「我國民主化以來，未曾以舉手表決議決法律案。 公督盟認為，舉手表決為不記名表決，導致法案難以問責，是民主倒退的重要跡象。」 槽點太多了… 隨便拿一個出來說，舉手表決在立法院議事規則就是允許的…當時的狀況就是不允許使用表決器表決才啟用舉手表決。而且雖然程序尚為不記名表決，但看立法院直播不就知道誰舉手誰不舉手了== 怎麼會有無從問責的問題，委員是要對選民負責欸
