#討論 台電虧損，本就是正常且正義的

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今天我的新聞欄又一度被洗了，最近幾周以來，社會輿論莫不是在鼓吹「應當再漲電價」。 公用事業，不僅僅是台電，譬如自來水、廢物處理、燃氣、通訊與交通，這些產業與服務深入社會活動的每一個角落，其價格對於消費物價也是牽一髮而動全身。 電價上漲對所有人造成的影響，不單只有每個月收到的電費帳單變貴了。你每天在外吃飯的便當、在商場購買的日用品、出門搭火車搭捷運、手機電腦上網通話......所有的產業與服務幾乎都得跟著漲價，否則就得自行吸收墊高的成本。 換句話說，若說台電虧損就用政府預算去填，這是「拿全民繳的稅金去填補黑洞」的話；那麼調高電價來補足台電盈餘，這就是「拿全民生活消費增加的支出」，去讓台電賺錢。 而更雪上加霜的是，全民的收入並不會因為電價上漲就提高。假設扣除稅金、房租等必須開銷後，每個人有2萬元可以自由消費，商品的平均價格從100元漲到110元，就意味著它會減少9%的購買數量，也代表製造商、服務提供商會減少9%的銷售數與利潤。 下面我要證明，公用事業發生虧損，以及政府發生財政赤字，這樣的現象沒有任何問題，也非常地符合社會正義。 目前世界上大多數資本主義國家，其國內所有的經濟實體大致可以被分成三類。 第一類我稱為資本，指一切主要收入來自於非勞務薪酬的個人與組織。私人企業、銀行、財團法人、個人投資者、包租公/婆、個人家庭商號都屬這一類。 第二類是政府和國營事業，受到政治力量的節制。 第三類是民眾，也就是主要收入來自於上班領薪水或者勞動酬金(不含自己開店做生意)的人。 這三類的經濟實體互不包含。其中，民眾維持日常生活就必須消費，因此金錢往資本流動；然而資本也需要聘用民眾提供勞力，因此民眾會得到薪水。 在不考慮國際貿易與政府稅金的情況下，資本經營企業/開店/投資的目的是為了賺錢，因此總體來說，他們從民眾手中賺取的收入會大於支付給民眾的薪水──即金錢從民眾往資本發生淨流動。 而政府呢，他平等地向資本與民眾抽稅，又以公共採購和公務員薪資、社會福利等形式將金錢還給資本和民眾。總體加起來，其差額就是政府每年的歲計賸餘，以及國營事業的盈餘(需繳庫)。 再假設政府和國營事業的收支均打平，那麼政府持有的財富並不會增長。但是因為金錢存在從民眾到資本的淨流動，換句話說，民眾持有的財富會越來越少(即民眾越來越窮)。對應的現實現象就是許多家庭入不敷出，需要仰賴社會福利救濟。 在這種情況下，若是政府選擇擴大社會福利來為民眾部門輸血，那麼政府就會發生財政赤字。同理，以低價提供公用事業也有助於給民眾部門輸血，因為民眾的支出變少了，但相應地政府就要承擔虧損。 有些人會說，如果政府赤字了，那麼就向資本加稅吧。 可是，在現代資本主義之下，資本是非常自由的──如果政府加了稅，他們可以選擇收掉公司(然後轉投其他更好賺錢的事業)，又甚至帶著錢跑到其他稅率更低的國家。因此無論如何，政府都難以向資本加稅，來彌補自己給民眾輸血所造成的赤字。 甚至在選舉的時候，資本所操弄的候選人會以「促進投資」為名來給自己減稅......畢竟，所謂投資就是因為有利可圖。圖的利若不是民眾的利，那就是政府的利。 因此我們已經證明，政府所以赤字是因為它肩負著社會救助──彌補資本向民眾抽走的那部分財富的責任，而這些財富被資本賺走了卻無法被政府以稅金的方式回收，而是持續累積。那麼如果希望政府不要赤字，其可行的方案就有二： (1)減少對民眾的救助 (2)對民眾加稅 對民眾加稅是可以的，因為民眾並不像資本那樣可以跑到稅率更低的國家，無論如何他們都得咬著牙硬撐。台電透過漲電價來彌補虧損，本質上也是對民眾加稅的一種。 因此，政府有歲計賸餘，國營事業盈餘繳庫，這些錢其實全都來自民眾，是政府加入了對民眾剝削的行列。 以上是不考慮國際貿易的情況。可以看到，資本主義在封閉體系下無論如何都會走向崩潰，因為財富最終會沉積在資本手上，而民眾遲早會再無羊毛可薅，最終走入經濟大蕭條；政府或是割肉飼鷹來延緩一切，或是為了維持財政賸餘而加快這一切。 儘管有一種方法能夠給民眾「增添」一點財富，讓他們能夠繼續有錢花，這種方法即是不動產泡沫。透過建設與炒作，土地和房屋的價格被拔高，而民眾也就能透過出售自己的房產來換取現金，然後繼續消費。 然而這種延命是短期的，因為土地會逐漸被集中兼併到資本手中，而民眾無法再有更多不動產能夠出售，於是消費又會發生萎縮──歐洲和日本都面臨到這樣的困難。 而更可怕的是當不動產泡沫化，導致房貸和房租高昂的時候，這不但推升了通膨，更是擠壓了民眾的消費開支。因為民眾的薪水是有限的，金錢被拿來付了房貸和租金，那麼就無法用來消費。 民眾的消費積弱不振，企業難以賺到錢，也就不再投資實業(可能選擇轉去炒股和炒不動產)。企業不投資實業的話民眾就沒有夠多的就業機會，薪水也不會提高，如此經濟一灘死水。 這種現象稱為「滯脹」，曾經不被經濟學家相信，直到70/80年代確實發生在美國。並且它目前唯一不牽涉戰爭的解法就是讓政府赤字，擴大公共支出給民眾撒錢，強迫使民眾能夠繼續消費。 若是考慮國際貿易，一切則還有一點轉機。在國家維持對外淨出口的情況，資本可以從貿易中賺取盈餘，則支付給民眾的薪資並不盡然少於從民眾手中賺取的營收。在這樣狀態下，民眾和資本兩部門的財富有機會實現共同成長。 然而這有兩大問題。首先，將系統放大地看，全世界的金錢又是固定的，如果有一個國家能夠從別的國家淨賺到財富，那麼就有一個國家必然地被吸血。如今，這個國家正是美國。 美國政府透過不斷地QE印錢，來讓美國人能夠繼續向其他國家購買商品。可以說，美國國債甚至並不是美國人要償還的，因為美元本質上就是一張紙，這些美元本就沒有價值，美國若是倒債，那麼倒楣的也會是持有美元和美債的其他國家。 其次，共同成長是理想化的，因為來自國外的盈餘首先會經過資本之手，然後才分配到民眾，前者會截流大頭。舉例來說，台積電每年替台灣貢獻了1/4個GDP，儘管台積電員工收入也很好，但是賺最多錢的仍是台積電的股東。至於這些錢流入台灣後，導致物價通膨和房地產泡沫的後果，反倒是所有台灣人要一起面對。 金錢是虛假的，唯有商品和服務才是真實。因為金錢不過是國家所發行，用來衡量物品價值的「代幣」而已，只要破除了這個虛妄，那麼就能明確金錢唯一的本質功效，那就是用來交易流動。 我近期到日本出差，發現日本有非常多的購物商場，街邊咖啡廳也四處都是，而且消費都相當昂貴，但客人仍舊絡繹不絕。 對於日本人而言，如此的生活已經屬於經濟不景氣，這是因為他們曾經享受過富裕榮景。而對於台灣人而言，從20年前我們就在追求cp值，然後是小確幸，如今房租甚至佔據我們月收入一半，人人幾近躺平。 羊毛出在羊身上，產業想要成長，每個人就得消費更多商品，於是人們也會拿到更多薪水。然而在這個循環中，財富會不斷地沉澱在資本，這正是資本主義體系固有的缺陷，無法被根治。 割肉飼鷹的做法並無不好，因為只有支持民眾能夠繼續消費，產業才能得到活絡，民眾也才能維持體面的生活水平。為此，繼續接受公用事業虧損，甚至是固定、長期地直接向全民發錢，從維持經濟良好運作的角度來說都是應當的。