5/17立法院大亂鬥到底在吵什麼？

時事板

|

{{ articleMoment(createdAt) }}

昨天的立法院盃主席台爭霸賽相信大家都有看到，但霧裡看花的是，昨天到底在審什麼呢？ 懶人包見最下面。 懶人包見最下面。 懶人包見最下面。 根據立法院議事公報資訊網，5/17號為第十一屆院會第一會期第14次會議，討論事項為： 「司法及法制委員會報告併案審查的立法院職權行使法」（註1） 討論重點在（以下以民眾黨黨團提案為主） 1.總統國情報告範圍增補。     眾所週知，半首長制造成的元首與內閣權責不符是非常大的問題，在總統對國會無責而有權行政，閣揆對國會有責而較無權行政的狀況下非常容易造成權責不符，而導致無從課責。     此條文主要修正總統對國會之責任以免產生無從課責之情況。   民眾黨黨團十五條之二款修正大意為：「就總統職權相關之國家大政方針，立法院得經1/4委員同意後送付程序委員會排定議程」   十五條之四款修正大意為「立法委員得對報告不明確處提出問題，並由總統依序即時答覆」 2.人事同意權     現行立法院職權行使法第二十九條僅針對「憲法位階人事同意權」有所規定，而「法律位階人事同意權」（即內閣各部會首長之同意權部分）並未列入立法院職權行使法，尚且依照黨團協商慣例交由常設委員會並以出席委員超過半數同意為準。     在立法院職權行使法第二十九條修正後（民眾黨黨團提案），將以記名投票表決，超過1/2委員行使同意後方得通過。 3.質詢相關規定（二十五條修正案，以民眾黨黨團提案為主）     其修正大意為質詢之答覆不得超過質詢範圍之外（不能亂回，例如之前外交部長吳釗燮的：就有啊）     被質詢人除為避免國防外交明顯立即危害或依法秘密之事項，不得拒絕答覆（一樣吳釗燮），亦不得於答覆時隱匿資訊或虛偽之答覆。     違反前兩項規定者，主席得與制止。 4.聽證調查權具體辦法（第三十條修正案，以民眾黨黨團為主）     被提名人（人事同意權行使前）列席說明與答詢前，應當場具結，並於結文內記載當 據實答復，絕無匿、飾 、增、減等語。但就特定問題之答復，如有刑事訴訟法所定得拒絕證言之事由並當場釋明者，不在此限。經院會決議後，若有以上情事，則處以50萬元以上五百萬元以下「罰鍰」（可行政救濟）     可設立聽證調閱專案小組或聽證調閱委員會，要求與特定議案有關的人士到會備詢並提供資料。被調閱資料的機關人士若無特別原因而拒絕，拖延或不給可以處以三萬元以上三十萬元以下「罰鍰」（可行政救濟）     政府官員、機關人事有欺瞞事實移送監察院（由監察權行使），其他人士可經院會同意後處十萬元以上一百萬元以下「罰鍰」（可行政救濟） 5.藐視國會罪（似乎無民眾黨黨團版本，以傅崐萁等52名立委提案為主）     1.藐視國會罪「入刑法」因此其判斷標準為檢察官起訴，法院審理並判決後才會有刑事責任（由司法權處理，而非立法權）。     2.只處理「質詢權」之被質詢對象（民間人士為備詢，並不為質詢權之被質詢對象）。因此，藐視國會罪的針對對象只在內閣或各部會首長等等的行政官員。其他人在聽證會說謊是由行政法管轄（罰鍰）（且可救濟），而非刑法的藐視國會罪。 註1: 討論事項：本院司法及法制委員會報告併案審查台灣民眾黨黨團、委員楊瓊瓔等20人、委員傅崐萁等52人、委員傅崐萁等52人分別擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」、委員翁曉玲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條、第二十九條及第四十四條條文修正草案」、委員傅崐萁等52人、委員翁曉玲等16人分別擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」、委員吳宗憲等16人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」、委員吳宗憲等17人擬具「立法院職權行使法第十七條條文修正草案」、委員吳宗憲等17人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」、委員吳宗憲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」、委員賴瑞隆等17人擬具「立法院職權行使法第十五條之二條文修正草案」、委員賴士葆等20人擬具「立法院職權行使法增訂部分條文草案」、委員吳宗憲等18人擬具「立法院職權行使法第二十五條及第二十六條條文修正草案」及委員翁曉玲等18人擬具「立法院職權行使法第二十五條條文修正草案」案；本院委員羅智強等31人擬具「立法院職權行使法第二十二條、第二十三條及第二十八條條文修正草案」，請審議案；本院委員羅智強等16人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」，請審議案；本院委員呂玉玲等17人擬具「立法院職權行使法第十五條之一條文修正草案」，請審議案；本院委員呂玉玲等16人擬具「立法院職權行使法增訂第二十八條之三及第二十八條之四條文草案」，請審議案；本院委員鄭天財SraKacaw等19人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」，請審議案；本院委員翁曉玲等17人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」，請審議案；本院委員羅智強等22人擬具「立法院職權行使法第二十五條條文修正草案」，請審議案；本院委員李彥秀等17人擬具「立法院職權行使法第三十一條及第七十一條之一條文修正草案」，請審議案等11案。 懶人包： 1.國情報告改革（總統責任）     總統需要至立法院被質詢，且不清楚處立委可以提問。此為避免雙首長制總統權責不符（權大責小）的處理手段。（較接近內閣制） 2.人事同意權（立法院擴權）     立法院對內閣各部會首長之人事同意權加強，以避免行政權恣意妄為。此為立法院擴權之手段，旨在平衡行政與立法權。（改革後會較接近美國人事同意權的方式。當提不出一個可被在野黨接受的內閣很可能變成留守政府）（但倘若人事同意權無法平衡行政立法權，反而立法權會無法對政府內閣名單造成影響） 3.國會聽證權     政府機關人士、內閣首長與民間人士均受國會聽證權管轄，其為「行政法」而非刑法。因此，若立法院院會表決認為有欺瞞之事並通過後是課處「罰鍰」而非「罰金」（即是以行政法處罰，而非刑法」，此種方法可由行政救濟。     長話短說，就和你亂停車被警察開單一樣（可能根本沒亂停，但你可以行政救濟。如果這個有問題那行政法大半都要改掉） 4.藐視國會罪     針對「行政院，各部會首長及機關人事」，而非民間人士。     以「刑法」處罰，而非行政法。因此，需要檢察官提起公訴，經法院判決確定後才有刑法。根本沒有過度擴權問題。 最近起的爭議： 最近板上有幾篇文章綠到出汁，開始散佈假消息，說什麼：        法案內容不清楚     立法院過度擴權造成人權問題     隨便一個人都會被藐視國會罪處罰 這根本是bull shit，法案內容在立法院議事暨公報網都有公佈。其他的就不多說了== 立法院前面的職業學生也是== 抓一把出來應該一般都有黨證，真的太扯 什麼時候執政黨還要發動學運阻擋多數民意代表的立法院監督了？？？  此篇內容仍不完整，希望有閒情逸致的人可以去立法院議事暨公報網看看詳細的法案內容，避免被假訊息、假風向或惡意的認知作戰影響。 更 ————————————————————— 什麼是修正與再修正動議？ 根據立法院議事規則第十一條第一款以及第二款： 修正動議，於原案二讀會廣泛討論後或三讀會中提出之，並須經十人以上之連署或附議，始得成立。 修正動議應連同原案未提出修正部分，先付討論。 長話短說，修正動議與再修正動議是為了能夠取得表決之優先順序而提出。 國、眾兩黨於5/17開議前兩天便於立法院門口排隊打算等院會一開便提出修正動議以利快速表決，而民進黨妄於國眾兩黨之前提出修正動議已凍結表決。 5/17院會，國眾兩黨總計提出28計修正與再修正動議，民進黨提出80計修正與再修正動議。 修正動議內容會由主席在院會宣讀。